这些日子，山东荣成市滕家镇小落村村民王立岐的心情格外好，因为村里启动实施了旧村改造工程，包括他在内的首批383户村民有望7月底前搬进新楼。“住了一辈子小平房，没想到晚年还能住上小洋楼。”王立岐说。
近年来，荣成市通过实施旧村改造工程，努力实现城乡面貌、居住条件、产业经济与社会民生统筹发展。
针对农村住房建设涉及面广、工程量大、各村居情况千差万别的实际，荣成市对城中村和城边村，在留足回迁用地的基础上，引入市场化手段，利用腾空的旧村土地开发房地产和商贸经营设施等项目，实现土地增值收益，既破解了建设资金不足的瓶颈，完善了社区水电暖、绿化、亮化等基础设施配套，又解决了村民医疗、养老保险等长期生活保障。对有实力的企业周边弱小村庄，鼓励引导企业兼并开发。由企业按照自身发展规划和农村新型社区标准，统一规划建设集中居住区，统一解决农民福利和社会保障，规模开发利用村集体土地，实现农村经济规模化、农民福利职工化、资源配置科学化、企业发展集约化。对建设用地比较多的内陆村庄，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，通过实施整体改造或迁建，复垦节余的建设用地，置换出的用地指标在市区或镇驻地调剂使用，土地出让纯收益返还给改造村庄用于农村住房建设。
成山镇的西霞口集团、鸿洋神集团等企业兼并柳夼、仙人桥等15个村庄，规划建设总建筑面积12万平方米的4处新型社区。4家企业获得2000多亩发展用地、3000多亩海域使用权，向村民提供就业岗位1200多个，年发放村民生活福利超过500万元。
在此基础上，荣成市还确定城外村庄与城中村改造享受同等政策，在土地使用、资金支持等方面给予最大限度的扶持，实现农村住房建设持续推进。该市财政设立了1000万元的旧村改造专项资金，支持农村住房建设，联合金融机构开办按揭贷款等业务，加大信贷支持力度，增强农村住房建设资金保障能力。林永波
