平度是农业大市，农民约占全市人口76%，近年来，该市一直把农民增收问题抓在手上，把做大做强高端特色名牌农业作为推动农民增收的重要举措，积极探索市场带动、农户发展、银行贷款、机构担保、财政贴息、政策保险、设施配套“七位一体”现代农业发展新模式。

针对设施农业发展一次性投入大、农户资金不足等制约发展的瓶颈问题，2009年平度市财政拿出3000万元扶持发展设施栽培2.4万亩，平均每亩比露天种植增收13800元，实现农民增收3.3亿多元。今年又安排专项资金3000万元，集中扶持发展设施农业3万亩，主要用于贷款贴息和建立贷款风险补偿基金，预计可实现农民增收4亿多元。

按照“政府主导、农民主体”的原则，平度市把以硬化、绿化、美化、亮化、净化为主要内容的新农村“五化”工程建设列为改善人民生活和城乡面貌的重点实事项目之一。“五化”建设资金从哪里来？今年该市拿出3000万元扶持村庄“五化”建设，以此为撬动，引导镇村两级积极配套资金，加快新农村建设，基本完成剩余1100个村庄“五化”工程。今年以来，该市有818个任务村庄累计筹措建设资金5264万元，其中，镇级配套资金352万元，村庄自筹资金4912万元。白埠镇通过广泛宣传发动，在全镇形成了“美好家园大家建、建好家园为大家”的良好氛围，群众捐款捐物和出资出劳达335万元。截至目前，平度市已有800多个村庄达到“五化”建设标准，累计硬化街道810多万平方米，绿化植树65万株，安装路灯1.65万盏。

在推进新型工业化方面，平度市出台政策，以3000万元贴息贷款扶持中小企业发展，加速膨胀民营经济规模和实力，培植扶持一批中小微型企业向专、精、特、新方向发展，鼓励城镇失业人员、失地农民、大中专院校毕业生等自主创业。据了解，按照目前的贷款利率，3000万元的贷款贴息，可使中小企业获取银行贷款3.5亿元。

政府的杠杆、激励作用，撬动了企业的快速发展。目前，平度市销售过亿元企业、纳税过千万元企业分别达到了202家和25家。    

（张德杰　李培强）